この基本方針は3月下旬に同協会内に設置された業務部会(加盟8社担当者で構成)で決定されたもので、玉・メダル数に左右されない「金額ベース」での対応を柱に、原則として貸し玉・メダルの調整なしに、内税・外税方式いずれから選択できる対応を目指す構えだ。具体的には、次の各項目が示されている。
(1)「インのクリア」と「システムの安全性と透明性」を堅持する。
(2)プリペイドシステムによるカード等の“外部記録媒体”を利用し、「金額」に応じた正確な「消費税」の徴収を可能とする。
(3)遊技機の玉数・メダル数に左右されない、「金額」による公平な徴収を可能とする。
(4)「内税方式」又は「外税方式」を行政施策又はホールの運用に合わせて選択可能とする。
(5)ホール業務の手間の煩雑さを極力排除する。
(6)関係行政機関及び関係団体との意見交換を緊密にする。
消費税対応の具体策についてはこれまで、玉(メダル)貸出時に消費税分を上乗せし、貸出玉(メダル)数を減らす方式が有限責任中間法人電子認証システム協議会(認証協)で提案されていた。これを可能とするため認証協では、とくに払出し機構が遊技機本体に組み込まれているCR機でもユニット側での玉の払いだしを可能とする新ユニットを3月に発表。システムからカード等の媒体を排除し、従来のカード等の媒体による決済情報を第三者的に管理する仕組みから、投入された現金情報が第三者のデータ管理センターに送信する「INのクリア」を提案していた。
これに対し今回示された「基本方針」は、玉(メダル)を減らさず、カード等の媒体を通じて金額ベースでの転嫁方式を目指すもので、この点で大きく特徴をなしている。